今天冷知识百科网小编 穆怀盛 给各位分享什么针对贫困地区环境的知识，其中也会对政府采取了哪些措施帮助贫困地区人口摆脱贫困？(党和政府通过采取哪些具体的举措帮助贫困人口脱贫?)相关问题进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！
**采取了哪些措施帮助贫困地区人口摆脱贫困？
其实施主要内容是：制订明确的社会服务计划并通过宏观政策诱导促进社会资源向贫困地区社会服务项目流动，将社会**的重点放在改善贫困地区人口基本住房、食物、人畜饮水、卫生条件、疾病防治上来。增加对贫困地区基本卫生基础设施的经费补助，提供专项经费用于培训贫困乡**务人员，建立和完善县、乡、村**卫生服务网络，**贫困地区恢复农村合作医疗保险制度，同时制订阶段性的基本卫生服务为主体的公共卫生计划如在地方病流行区和多发区实施地方病防治计划，在干旱半干旱地区解决人畜饮水问题，在少数民族贫困地区实施生活环境改造工程以及广泛的妇女保健计划和儿童营养计划等等，并逐步建立和完善以社会保险制度为核心的社会救济、社会福利、公共医疗卫生和优抚安置制度。
另一方面，围绕扶贫制度创新，贫困地区**必须按照《国家八七扶贫攻坚计划》的要求，制订各种稳定而有吸引力的政策，创造良好的政策坏境，切实转换职能，使**的社会经济管理职能与直接生产者职能逐步分离，逐步减少通过财政资金直接进行生产性建设投资，而将资金重点投放在教育、科技、文化、卫生事业上，以及社会救济、社会保险等福利事业上，努力改变贫困地区交通运输、邮电通讯等基础设施的落后状况，形成良好的社会环境。
此外，贫困地区社会环境的改善还必须加强社会控制调节机制。一般说来，贫困地区社会调节机制以自治为主要形式，但是，在贫困地区社会成员自治能力和**意识的自然程度还不高的现实条件下，国家**的调节和控制尤为重要。经济体制改革，使传统的行政性调节和控制机制发生了变化，控制机关与社会成员间的垂直型领导与被领导关系相对松散，**职能也逐步由通过指令性计划控制转向通过经济手段。法律手段和行政手段进行间接控制，这样使原有的调节和控制职能日益弱化，同时新的适应贫困地区经济开发、社会发展的调节、控制机制还未形成，或很不完善，又产生一些新的社会问题，如人口增长失控，劳动力素质下降，妇女地位下降，以及宗法关系加强、封建迷信盛行、陈规陋习蔓延、犯罪率上升等。因此，加强社会调节控制机制的建立是贫困地区社会环境改善的重要内容。
精准扶贫要在哪些方面做到精准
精准扶贫和精准脱贫的基本要求六个精准
是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
我国农村扶贫的方式有哪些
好消息！农村3种脱贫方式，只有做到第3种，农民才能富起来
解决乡村旅游发展中存在的问题所采取的措施有哪些？
1.挖掘文化内涵，开发特色化产品
（1）、树立鲜明的乡村意象，保持独特的乡土气息
乡村意向是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”，其主要表现为乡村景观意象和乡村文化意象。远景设计院指出鲜明的乡村意象是乡村旅游得以发展的巨大财富，是一项对城市旅游者具有巨大吸引力的无形旅游资源。乡村意象强调的是一种整体氛围，而这种整体氛围的体现，必须靠对内营造和对外宣传两方面结合才能够完成。因此，在乡村旅游开发中，一方面必须有意识在乡村营造一种“可印象性”的整体氛围，另一方面又必须通过宣传把它推向市场，形成鲜明的乡村意象。如淮北平原的“绿洲仙境”----小张庄，江苏“江南农村”----周庄等都是靠这种方式树立起鲜明的乡村意象，并进而推动乡村旅游发展的。
（2）、挖掘乡村资源的文化内涵，开发特色化产品
我国地大物博，乡村资源的文化内涵丰富，有着反映人与自然的依存和延续、形态独特的乡村聚落；有着反映我国数千年的传统文化、宗教理念、社会组织形式和家庭关系、古朴典雅的乡村建筑；有着浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说。将这种文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。当前，我国乡村旅游地应加强休闲娱乐、民俗风情及“绿色产品”等特色产品的开发，努力做到“人无我有，人有我精，人精我新”，乡村旅游才不流于浅层次的观光游览，不局限于旅游资源的表面现象，才能更富于观念和感情的沟通与体验，更钟情于表象下文化底蕴的体验，更具有民间文化的独特魅力。这也才能解决文化含量不够的问题。
（3）、注重产品参与性和知识含量，提高产品的安全性
提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延长其逗留时间的最好方法。乡村旅游经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”。如可让旅游者与渔民一起随船撒网捕鱼，和农民一起防线织布，制作工艺品、绿色食品，一起参加民族节庆活动；可以根据季节的推移、经济作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的、新的农家旅游项目，如举行采茶节、竹笋宴、桃花节、杨梅节、百合宴等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让旅游者体验返璞归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使旅游者从中获取一定的知识，满足旅游者寓教于乐的需要。
旅游安全是旅游者决定出游要考虑的首要问题。除了一般旅游共有的安全问题外，乡村旅游安全还应注意以下两点。一是农事方面的操作性安全问题。由于乡村旅游参与性强，而游客又不熟悉农村的农事操作，所以很容易由于操作不当而出现安全问题。二是农药、肥料、植物花粉造成的皮肤过敏问题。如游客可能因为农田中的肥料、残余农药等引起皮肤*痒，在果园中活动也可能因某种植物花粉引起皮肤不适等等。所以对游客参与性项目要加强监导，以保证乡村旅游活动的安全。
2.**主导、健全相应管理体制、实施规范化管理
要解决乡村旅游产生的没有建立科学的管理体制与方法，必须采用**主导，行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法。 乡村旅游地**要把乡村旅游的管理纳入**的行政管理职能，各级**职能部门要明确责任，制定出乡村旅游相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。乡村旅游在内部由一家一户分散经营，自负盈亏。但对游客市场和社会来讲，一个地方的乡村旅游地是一个整体，有着整体的形象和全局的利益。这就需要当地**和职能管理部门为广大游客的利益、当地经营户的利益、旅游地健康发展的长远利益积极引导，进行规范管理。如，成都龙泉驿区把乡村旅游纳入该区旅游局管理的工作范围，充分发挥**职能部门的作用，坚持“**主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，把争创国家级花果山风景名胜区作为乡村旅游发展的未来目标，大大提升了乡村旅游地的地位。
制定相关法令法规，使乡村旅游的经营运作有法可依，有章可循，是乡村旅游地向法制化、规范化健康发展的关键。在**职能部门的指导下，应可成立乡村旅游协会，制定有关的章程，对乡村旅游活动进行指导和监督。为确实保护好具有典型性和代表性的乡村旅游资源，要制定有效的保护措施，避免对生态环境和景观开发性的破坏。
3 完善相关设施设备条件,实行规模化经营
完善相关设施设备条件，全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化经营是实行规模化经营的基础。
在设施设备条件的建设上，要加强乡村旅游地公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通信、厕所等问题。应与交通部门合作，开辟旅游专线，为城市市民游客出游提供方便。在食宿设施建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。由于乡村旅游地的旅游者大多来自都市，他们习惯于都市生活的清洁和环境卫生标准，这就要求乡村旅游经营者在食宿设施建设上要重视厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准，并定期进行杀菌消毒处理。
在全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目方面，要大力发展食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，在“吃农家饭、干农家活、住农家房”的乡村旅游活动项目中把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、龙灯、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。
4 合理规划、精心设计、灵活营销、打造品牌
乡村旅游地要把资源优势转变为经济优势，必须以市场需求为导向，充分利用当地资源，全面规划，合理布局，打造自己的品牌。乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理规划和科学开发。通过科学规划、精心设计，开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。
什么是生态脱贫
生态脱贫就是以生态经济理论为基础，监理高效率的人工生态系统，把农业、林业与牧业及其它方面的经济活动有机联系起来，*隶实现经济与生态保护协调发展，良性循环。
中国的农村扶贫开发的组织机构
国务院办公厅关于调整国务院扶贫开发领导小组组**员的通知 ***〔2015〕76号各省、自治区、直辖市人民**，国务院各部委、各直属机构： 根据工作需要和人员变动情况，国务院对国务院扶贫开发领导小组组**员作了调整。现将调整后的名单通知如下： 组 长：汪 洋 国务院副总理 副组长：江泽林 国务院副秘书长 刘永富 扶贫办主任 *** 总**部副主任 韩 俊 **农办副主任 何立峰 发展改革委副主任 宫蒲光 民政部副部长 胡静林 财政部副部长 余欣荣 农业部副部长 潘功胜 人民银行副行长 成 员：吴玉良 **组织部部务委员 郭卫民 国务院新闻办副主任 冉万祥 ****部副部长 李 勇 **直属机关工委副** 陈存根 **国家机关工委副** 王 超 外交部副部长 鲁 昕 教育部副部长 张来武 科技部副部长 辛国斌 工业和信息化部副部长 罗黎明 国家民委副主任 邱小平 人力资源社会保障部副部长 张德霖 国土资源部副部长 吴晓青 环境保护部副部长 赵 晖 住房城乡建设部总经济师 翁孟勇 交通运输部副部长 矫 勇 水利部副部长 童道驰 商务部部长助理 杨志今 文化部副部长 王培安 卫生计生委副主任 徐福顺 国资委副主任 田 进 新闻出版广电总局副局长 张为民 统计局副局长 张建龙 林业局局长 吴文学 旅游局副局长 黄守宏 国研室副主任 周慕冰 银监会副** 姚 刚 证监会副** 周延礼 保监会副** 刘 琦 能源局副局长 余邦利 中国铁路总公司总会计师 楼文龙 农业银行副行长 邹天敬 供销合作总社理事会副主任 刘国中 全国总工会副** 徐 晓 共青团****处** 崔 郁 全国妇联副** 程 凯 中国残联副理事长 谢经荣 全国工商联副**国务院办公厅 2015年10月16日
**采取了哪些措施帮助中西部贫困地区人口摆脱贫困
一、进一步放宽政策
（一）在坚持土地公有的前提下,由群众自主选择最适宜的经营形式.有些地方,有些生产项目群众愿意进行个体经营,应当允许.
（二）耕地承包期可以延长到三十年.允许转让承包权.
（三）牲畜可分到户或作价归户,私有私养,允许自宰自售.
（四）革山草坡应分包到户,由户长期使用.
（五）国家在贫困地区兴办的企事业单位（国营林场、自然保护区、水库、电站、工厂等）要本着不与农民争利和适当让利于民的原则,处理好同周围社队的关系.水库的发电、水费和水产、林产收入在一定时期内应以一定比例用于安排水库移民的生产.
凡国有企业单位无力经营或经营得很不好的山场、水面、矿藏,可以包给农民经营,收益按一定比例分成；这些单位如需要人力,应尽量从周围农村吸收,或采用和周围农**营办法,以充分利用资源,增加农民收入.
（六）凡有矿产资源的地方,有关部门要有计划地划定地段,积极组织当地农民集资开采,或者由当地人同外地人合作开采.开采者应按规定交纳国土资源使用费,遵守国家有关法律、法令.
（七）二十五度以上的陡坡耕地原则上要逐步分期退耕,由原耕者造林种草,谁种谁有,长期经营,允许继承.
二、减轻负担、给予优惠
（一）对贫困地区从一九八五年起,分别情况,减免农业税.最困难的免征农业税五年,困难较轻的酌量减征一至三年.
（二）鼓励外地到贫困地区兴办开发性企业（林场、畜牧场、电站、采矿、工厂等）五年内免交所得税.
（三）乡镇企业、农**办企业、家庭工厂、个体商贩的所得税是否减免以及减免的幅度和时间由县人民**自定.
（四）一切农、林、牧、副、土特产品（包括粮食、木、竹）,都不再实行统购、派购办法,改为自由购销,有关的国营部门和供销合作社应积极开展代购代销业务.
木材砍伐应依照森林法进行,由地方林业管理部门划定地区,发特许证.开放竹木市场,允许自由出售,允许加工和以木换粮换物,某些需要保护的药物资源,如麝香、杜仲、厚朴、甘草等,只能到指定的收购部门议价出售,以保护资源,永续利用.
（五）部分缺衣少被的严重困难户,可由商业部门赊销给适量的布匹（或成衣）和絮棉,需要蚊帐的赊销给蚊帐.赊销贷款免息.
三、搞活商品流通,加速商品周转
贫困地区要首先解决由县通到乡的道路.争取在五年内使大部分乡都能通汽车或马车.这些道路由国家,地方、群众共同出资出人修筑.可利用库存余粮组织修路劳务.国家从公路养路费中征收的重点建设资金,五年内每年拿出一部分,给交通部门作为帮助贫困山区修路的专款使用.修路所需器材由国家物资部门作出安排,给以支持.乡以下道路以民办为主.有水运条件的地方要积极整修河道,发展水上交通.积极发展运输专业户和运输合作组织.积极恢复马帮、驴帮、牛帮等运输形式.各级交通部门应就此事做出切实可行的规划.
要依靠和扶持当地群众搞好产品购销,放手发展集体、个体运销业.凡是山区人民要求出售的,城市、平原区或外贸需要的产品,国营商业、外贸、供销合作社都要及时收购,开辟销路.要帮助山区增加贮藏加工设备,尽量把山区产品变为商品.鼓励并扶持有条件的地方,集资兴办水电、火电,解决能源问题.少数民族地区继续执行贸易优惠政策.
四、增加智力投资
要重视贫困地区的教育,增加智力投资.有计划地发展和普及初等教育,重点发展农业职业教育,加速培养适应山区开发的各种人才.
山区的科技、卫生工作也应有切实的规划,各有关部门均应围绕山区开发的目标,采取措施,逐步实现.
五、加强领导
（一）有关各省、自治区要成立贫困山区工作领导小组,负责检查督促各项措施的落实.
（二）国家有关部门（包括计划、农业、水电、林业、商业、交通、机械、冶金、煤炭、化工、地质、物资、民政、卫生、文教、金融等）都应指定专人负责,分别作出帮助贫困地区改变面貌的具体部署,并抓紧进行,保证实现.
（三）贫困地区各级*、政机构的设置,人员配备,应从实际出发,不强调上下对口,尽量做到简政便民.
（四）在划定的贫困地区,除国家适当增加投资外,各部门戴帽下达到贫困地区县的各项建设经费,由县**统筹安排,集中用于关系群众切身利益的生产建设项目.对贫困地区的其他各种负担和摊派要认真加以整顿,该减的减,该免的免,该留的留.由县提出方案,经省批准实行.
（五）对分散插花贫困乡村的问题,各地可视地方财力情况,参照本通知精神量力逐步解决.
