中国政府的立场，主张和举措是如何体现我国外交政策基本内容的-冷知识百科

今天冷知识百科网小编杨霸菡给各位分享今年亚太地区有哪些热点的知识，其中也会对中国政府的立场，主张和举措是如何体现我国外交政策基本内容的相关问题进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！

中国**的立场，主张和举措是如何体现我国外交政策基本内容的

体现在我国现在所奉行的和平共处五项原则的外交政策

简述亚太地区热点矛盾的主要表现？

中国**的立场，主张和举措是如何体现我国外交政策基本内容的

（1）战略位置重要，是各国战略利益的交汇区。
亚太地区是欧亚**地缘战略区和海洋战略区的结合部，目前世界上最重要的8条海上航线有3条在亚太地区。当今世界有三大实力中心，即欧洲、北美和东亚，亚太地区包括了世界三大实力中心的一个半，即东亚和北美西部。亚太是美、日、中、俄四大国利益交汇区，是印度、印度尼西亚、澳大利亚、加拿大四个次大国利益交汇区，也是许多小国家利益交汇区。
（2）是东西方文明的交叉地带，宗教矛盾和民族矛盾冲突根深蒂固。
俄罗斯文明和拉丁美洲文明都属于西方文明，而中华文明、印度文明和***文明都属于东方文明，日本是典型的东西方文明相结合的产物。作为文明交叉的一个重要组成部分，亚太地区也是**教、***教、佛教和印度教等世界主要宗教的重要分布地区。从民族角度看，生活在该地区的民族，目前尚无确切统计数字 , 仅在中西地区就生活着近130个民族。文明的冲突对亚太地区的和平和安全构成威胁，影响亚太格局的形成和**力量的组合，制约大国关系，是使得亚太地区冲突、矛盾不断的重要原因之一。

如何认识当前的亚太局势

可以说，当前的亚太地区形势存在着很多的不确定性，尤其是本地区经济一体化和地缘**组合两者之间的脱节，让人感到诧异。比如说，我们看到中国在地区经济事务中发挥着重要作用，同时美国在地区安全事务中又显得举足轻重。
当亚洲处于不断强大的进程中时，西方和亚洲都面临着前所未有的挑战。对西方来说，这种挑战在于如何补偿和适应亚洲的崛起；对亚洲国家而言，挑战在于如何能够保证自己和平地发展壮大，并能够成为世界和平与繁荣的贡献者而不是破坏者。对于两者来说，能不能应对这种挑战都是极为重大的考验，当然还没有人能够确知未来会是怎样。
当前的亚洲安全问题有着积极的一面，也有着消极的一面。
就积极的一面来说，在朝鲜问题上，没有一个国家想要“折腾”。有关国家***的主流想法是要和平、要稳定。诸位可能也感觉到了，中美关系之间似乎有些争议，关于美国对华政策的真实意图，中国国内也进行了讨论。但在我看来，中美两国没有一方想要扩大地区的不安全和不稳定。
另一个积极现象是，区域经济合作的愿望在增长，这是区域贸易、投资、人员交流实现新突破的前提条件。经济的相互依赖，可能或迟或早地缓解各国竞争性的安全关切。
再看看消极的部分。首先是地区“安全困境”正在深化。美韩军演以及美国的“乔治·华盛顿”号航母进入黄海，这些确实令中国的警惕性有所上升。但应该思考的问题是，这些军事动作到底会给中美关系和地区安全造成什么切实的影响？这是一个高度敏感的问题，一旦这些军事举动被赋予某种象征意义，一种国家之间的情绪性反应就会出现。于是，我们看到，当前中美之间许多消极情绪的互动正在螺旋式上升，两国关系紧张也随之出现。
地区机制可以帮助有关国家降低彼此间的不信任和冲突，减少误解和误判。对于中国来说，最大的挑战就是自身实力继续增强的同时避免有关国家对中国采取“制衡”措施，一种扩张性的军事政策和过度自信的外交政策或许会造成一种“自我包围”的结果。

综述亚太地区旅游发展

随着社会的发展，人们的生活得到了大大的改善，旅游也逐渐成为全世界人们生活中的一部分。而旅游本身也有了很大的突破，不再像以前只是在小范围区域里进行近距离旅游活动；而是发展到跨国，跨区域的远距离旅游活动。然而不同类型的人有着不同的旅游需求，所选的旅游地也不同。亚太地区各国旅游业近年来发展迅猛，中国、泰国、马来西亚、韩国、日本等国的入境游都得到快速发展，其规模无论是从收入上还是人数上都在不断增长。亚太地区越来越受到世界各地旅游者的热爱。关键词：亚太地区旅游热点分析优势一、亚太地区旅游概况国际旅游市场是由世界旅游组织根据旅游客源特征来划分的。总共有六大旅游市场：欧洲旅游市场、美洲旅游市场、东亚太平洋旅游市场、中东旅游市场、南亚旅游市场。我们所说的亚太地区就是东亚太平洋地区。亚太地区包括东亚的中国、朝鲜、韩国、蒙古、日本、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱、东帝汶、越南、老挝、柬埔寨、缅甸，南亚地区的斯里兰卡、马尔代夫、巴基斯坦、印度、孟加拉国、***、不丹和锡金等国，以及澳大利亚、新西兰。在这六大旅游区域里，欧洲由于旅游业发展较早，旅游在各方面都以成熟，所以是世界上最大的旅游接待市场。然而近几年由于亚太地区旅游业的不断发展，已逐步超过美洲旅游区，进而成为世界上第二大旅游接待市场。东亚太地区旅游业之所以能取得如此迅速的发展，是因为有着强有力的推动因素。首先是经济的高速发展。东亚太地区除日本、澳大利亚、新西兰为经济发达国家，新加坡、韩国为新兴工业国家，其余大多为发展中国家。近20年来，东亚太地区一直处于经济快速增长期。东亚太地区的旅游资源也极具特色。本地区地域辽阔，自然景色多姿多彩，是世界上山水风光最为壮美的旅游区之一。自然景观差异非常明显，许多生物资源表现出古老性、独特性、稀有性。另外，在东亚太地区包价旅游价格偏低，即使是东亚太地区旅游消费较高的新加坡，饭店客房的出租价格也低于同样标准的欧洲一些国家，因此在旅游价值上具有一定的竞争优势。东亚太旅游区虽然大多数为发展中国家，但是许多**都能意识到旅游宣传促销的重要性，意识到自身远离世界主要客源市场的弱势，积极在旅游宣传促销上下功夫，注重促销方式的多样化，摘差异性促销。东亚太地区大多为发展中国家，在经济开放，引入外国技术设备时都要花费大量的外汇，各国**都希望通过发展入境旅游来弥补贸易差，因此各国都比较重视旅游业。1974年以前．入境旅游的市场份额基本上被中国香港地区、新加坡和泰国瓜分，70年代后期以来，则几乎所有的国家都开始大力发展国际旅游业，如中国、马来西亚、印度尼西亚，甚至越南、老挝、柬埔寨等等，旅游业发展的模式均为“入境旅游——国内旅游——出境旅游”。
二、亚太地区旅游优势分析 1、政策优势现在旅游业已成为世界第一大产业，各国都把旅游当做朝阳产业来大力发展。同时各国**在对旅游业的发展上都持鼓励态度。从国际层面来说，联合国把世界旅游组织纳入其专门机构，为旅游业发展提升了更高的平台。从亚洲各国看，都把旅游这一新兴产业纳入到国家经济发展的决策中。比如日本，日本以汽车和电子产品制造基地闻名于世，而近年来该国进行了明显的政策调整，提出了旅游立国的战略，其中采取的一项重要举措，就是开展了声势浩大的“日本欢迎您”宣传攻势。来自业内消息说，为此日本**的旅游促销经费提高了近10倍。韩国也把振兴旅游作为实施国际化战略的重要组成部分。该国前任总统可能是第一位在电视上为旅游和世界杯做宣传的国家元首。韩国重视旅游业还表现在积极开展社会文化活动，促进旅游发展。在世界旅游组织“可持续旅游--旅游扶贫”项目中，韩国起到积极的推动作用。该项目是联合国“千年发展目标”的一项重要活动。最具创举的要说韩国**的以旅游功能为主的城市建设新模式，这就是被称作“旅游休闲城市”（TLC）的新理念。它是以商业功能为引导，中心区以旅游、科研和居民区功能为主的城市开发理念，致力于房产、教育、保健和文化建设，被认为是可持续发展和区域经济协调发展的良好模式。就象是一座工业园，所不同的是，TLC是以旅游功能为主体。中国已经成为领先于亚洲的旅游目的地，也是世界第四大旅游目的地。这一优异成绩的取得，得益于中国**的改革开放政策。改革开放使得中国于世界各国之间的距离减少，促进了中国与世界各国的贸易发展，加入WTO更使得中国在国际上的地位不断上升，而这种种重大决策决定了中国日后经济的快速发展。国家基础的稳固使得中国的旅游业快速发展。如2008年北京奥运会推出的宣传口号“北京欢迎您”使得世界知道了中国，知道了北京。奥运会期间旅游业为中国回收了大量的资金。也使得北京奥运会成为了一届最成功的、收益最大了奥运会。还有就是2010年的上海世博会，这次盛会又会使中国旅游业再一次在世界大发异彩。正是由于国家的决策才使得中国经济快速发展，也正是因为国家的决策促进了中国旅游业蓬勃发展。总之，越来越多的亚洲国家对旅游业都采取了积极发展战略，鼓励发展旅游业，促进经济发展和社会发展以及人民之间的相互了解。以马尔代夫为例，上世纪70年代的马尔代夫曾是最不发达的国家之一。而如今，由于大力发展旅游业，马尔代夫的经济和人民生活水平都名列南亚前茅。2004年该国人均GDP8229美元，位居南亚第二。正是因为亚太地区各国对旅游业都持以支持态度，亚太地区旅游才有了长远的进步，逐步缩小与欧美之间的差距。 2、经济优势过去20多年时间里，亚太地区经济增长速度一直高于全球其它任何地区。世界旅游组织指出，1980年至1991年10年时间内，亚洲整体经济增长率为5．5％，是世界平均增长率2．2％的两倍半多,90年代以来增长率也一直维持在4％的水平上。随着亚太地区经济的迅速崛起和不断发展，一方面，人们可支配收入和闲暇时间增加，将有更多的区内国际客源产生；另一方面，亚太地区旅游业也在不断发展，各种旅游基础设施也加以完善。也会吸引更多的区外旅游者来访。2010年亚太地区发展中经济体在中国和印度的带领下，预计增长幅度将达7%。中国经济增幅有望达9.5%，印度预计达8.3%。即使在全球金融危机最为严重的时候，得益于亚太地区最大经济体的财政**方案，该地区仍是世界上发展最快的地区；2009年占世界总人口62%的亚太地区总体经济增幅为4%。另外亚太各国之间也加强了经济合作。通过区域化合作可以给亚太各国提供广大的市场，巨额的流动资金以及给宽松的外部环境，让各国更加大胆地参与国际合作与竞争中。通过各种工各样的区域合作，不断扩大亚洲各国的合作范围，加强经济交流。同时亚太区域经济一体化也有利于**贸易保护**、扩大亚太各国经济开放，使亚太更加顺利的融入世界的金融体系里。同时还可以共享全球知识、技术。 3、交通优势廉价航空对于欧美地区旅游来说并不陌生，但是对于亚太地区来讲还是一种新兴事物，随着廉价航空公司进入亚太地区，对亚太地区的旅游业可谓是打了一剂强心针。过去两年来，廉价航空公司数量直线上升。亚洲旅行者如今可以在大约30家低成本航空公司中挑选，这些廉价航空公司包括印度的“香料航空”、泰国的“曼谷航空”、印尼的“雄狮航空”等等。这些廉价航空公司不会为乘客提供什么多余的优质服务，他们以廉价来获得更多的游客。同时越来越多的廉价航空公司为了加大在旅游市场的收获，开始把游客从亚洲各城市送到地区旅游中心，并开辟了一些主要航空公司以前没开通的新航线。有专家指出，亚太地区旅游业之所以能够蓬勃发展，一个原因就是廉价航线的兴起。有些地方，比如说中国，出现了令人难以置信的旅游增长。入境游的外国人几乎增加了20％。抵达**的外国人去年增加了20％，柬埔寨多了44％。这很多是由廉价航空公司和新航线推动的。廉价航空公司在亚洲的涌现是个惊人的成功。但是由于其它国家对国际航空的严格规定仍然束缚着廉价航空公司的发展。廉价航空的潜力还没完全开发出来。一旦各国**开始放松管制，在今后两年内，客运量增长将远超出预计。届时来亚太地区旅游的游客会越来越多。 4、文化生活差异优势长久以来区域文化差异就是旅游产生的原因之一。当今世界划分为六大旅游区域。各旅游区域之间都存在一定的文化差异。在以前欧美两大旅游区由于旅游业发展较快，旅游结构相对完整。两大区域接待了大量的本地和外来的游客。渐渐地由于本地旅游游客不再满足于本地的旅游资源而越发向往其他地区文化时。亚太地区旅游业的快速发展使他们眼前一亮。两大区域的文化差异性很大，在生活、饮食方面更是相差甚远。亚太地区的民俗风情更是千奇百怪。国际游客来亚太旅游时会有很多的选择，如世界上最大的免税旅游地香港；最具有历史文化气息的北京；佛教文化盛行的印度；自然风光秀丽的越南等…… 来亚太旅游，饮食文化也是最吸引人，由于亚太地区国家众多，每个国家都有自己风味小吃。更主要的是饮食文化上的差异会使得这些国际游客的旅途变得更加丰富多彩。正是因为生活文化上的差异，使得来亚太品位不同的文化生活的游客越来越多旅游品牌优势 5、旅游品牌优势树立一个良好的旅游品牌对一个地方的旅游业有很大的帮助，好的旅游品牌会使游客对旅游地印象深刻，从而到达宣传的效果。品牌的树立会使该区域旅游的宣传促销效果达到一个新的层次，从而使更多游客慕名而来。

外国专家：为什么亚太地区不太可能爆发战争

“全球‘热点’在亚太、亚太‘热点’在中国周边”
回顾二战后亚太地区、尤其是中国周边爆发的战争，比如朝鲜战争、越南战争等，可以说都是为美苏在欧洲进行博弈服务同时也是霸权国家强加给亚太的。而从冷战后全球战争分布来看，亚太地区又是唯一没有爆发战争的地区。冷战时期，美苏大搞军事博弈，搅得世界不得安宁。冷战之后，美国成为唯一超级大国，并在一定程度上将战略重心移向亚太。作为在亚太地区具有重要影响力的国家，中国坚持维护和平，不与他国搞军事博弈，是亚太地区安全形势处于和平状态的重要因素。
面对近年来亚太地区可能演变为战争的各种“热点”，中国既没有将其引爆为战争，也没“打代理人战争”，更没怂恿其他国家引爆这些“热点”，而是采取各种措施给“热点”降温。作为在亚太地区具有重要影响力的国家，中国坚持维护和平，是亚太地区安全形势处于和平状态的重要因素。
尽管如此，还是有些国家总以传统思维、戴着有色眼镜来看待甚至臆想中国的发展，甚至抛出中国未来发展离不开战争的论调。这显然是谬论，因为从**战争到新中国成立再到今天，中国从未主动挑起战争，更没到周边地区之外进行过战争。这说明中国不是战争制造者，也不是地区和世界安全稳定的破坏者。
即便如此，不能不看到，没有强大军事实力维护的和平是软弱无力的，即便像中国这样的大国也是如此。上个世纪80年代末，科威特是当时世界上最富有的国家，但国防实力落后。面对强大的伊拉克**入侵，科威特**为力。**战争后，面对多个军事实力强大的殖**家侵略，中国也只有招架之功，而无还手之力，只剩下了不断与列强签署不平等条约的份儿。**战争让中国人民一雪近代的耻辱，第一次打赢了完全胜利的战争。这场战争也让中国人民看到了取得和平的不易，维护和平更加不易。冷战后亚太地区能够持续20多年的和平，与中国拥有强大的军事实力不无关系。但是我们还是需要看到，亚太地区仍然存在出现战争或爆发军事冲突的可能。当今，中**事实力虽然强大但还很有限，维护和平的能力还很有限，亚太地区的和平局面还很脆弱。
军事实力的强弱具有动态性和相对性两个显著特点。随着美国将其全球军事部署的重心转向亚太，对中国施加的军事压力越来越大，加之亚太地区的某些国家大力提升军事实力，如果中国不重视提升军事实力，中国维护和平的能力将会下降。军事能力是军事实力的重要指标。美国是通过战争不断提升其**军事能力的，而中国只有借助演习、演练等方式。其中军演，尤其是与其他国家的联合军演，是提高**能力的重要措施，比如刚刚结束的“**海上联合－2015(II)”军演。这也是中**队于2002年开启与其他国家**联合军演的重要目标之一。中国与其他国家的联合军演，不会因某些国家的说三道四而中止或减少，相反会不断加强与其他国家的联合军演，不断提升本国的军事能力，为维护和平提供有力的支撑。
可以看到，没有军事实力支撑的和平是一种脆弱的和平。中国主张和平，必须拥有强大的军事实力。当然，我们反对军事强制下的“和平”，那种“和平”是霸权国家追求的和平。

亚太地区旅游业飞速发展的原因有哪些

旅游风景不错，旅游价格便宜

为什么21世纪初期亚太地区将成为世界军事领域的热点地区

试分析当前国际关系中的热点问题：
①朝鲜半岛问题；②日本极右势力发展，军国****问题；③克什米尔问题与印巴紧张关系；④巴勒斯坦问题和中东和平统一进程；⑤北约东扩及其确立的21世纪新战略；⑥欧洲统一问题；⑦美国新霸权**；⑧中美、中日、美日关系；⑨和平与发展时代主流问题；⑩伊朗核问题

【标题】当前国际关系调整中若干趋向
【作者】徐坚
【内容提要】国际关系当前处于深刻调整期。美国外交向强化单边**调整，对国际关系的影响和冲击最大。世界面临国际安全体系遭受重创、国际集体决策体制弱化、国际法体制受到冲击、全球化负面影响突出等严峻挑战。大国关系出现积极调整，总体趋于改善和稳定。国际地缘**发生新变化，欧洲和亚太两大板块相对平稳，处于其间的中东、中亚、南亚地区是动荡、冲突不断的脆弱链条。国际战略格局之争更加尖锐，当前是单极和多极之争的相持阶段，从长远看，多极化趋势将逐渐胜出。
【正文】
一、美国国际战略出现重大调整
美国对外政策的调整是对当前国际关系冲击最大的因素。从其性质特点、动因和影响看，美这次政策调整的力度和深度异乎寻常，超过了冷战结束以来的任何一次政策变化。第一，这次调整有比较系统的思想作为理论基础，主要体现在美国务院政策规划司长哈斯提出的“整合**”和布什今年六月一日在西点军校发表的演讲。整合**是布什上台以来美官方人士首次提出的系统对外战略构想，融合了美国国家安全事务助理赖斯等重要政界人物的思想。布什在西点军校的讲话被视为布什**形成的标志，实质体现了整合**在美对外战略的具体应用和发挥。第二，战略目标明确。美政要人士公开提出，要以美国利益和价值观为核心，对国际体制和行为规范进行全面而不是局部的调整，建立美国主导的国际秩序，将世界各国和国际组织整合到美主导的世界秩序中来。冷战结束后，如此毫不隐讳地鼓吹和谋求单极国际秩序，对美国来说尚属首次。第三，有通盘策略考虑，将美国对外战略目标的实现同三类基本因素联系起来：实力因素、制度因素和价值观因素。实力因素被视为实现美战略目标的前提。赖斯在霍普金斯大学的一次演讲中，认为美在当前国际形势中所面临的机遇大于挑战，美国要凭借强大的实力，促使国际格局形成对美更加有利的新力量平衡。制度因素则被看成美战略目标的重要保障。布什和赖斯等人均强调要按新的规则和准则处理国际关系，提出美国的安全不能再单纯依靠威慑和遏制理论，还要有“先发制人”新思维和与此相适应的国际规范，要在主权问题和国际干预等问题上重新制定国际准则。价值观因素则被视为推行新的国际规范和准则的基础。布什等提出要参照二战后改造德、日的经验，用经济自由和****等“共同的价值观”来团结美国的盟友和改造俄、中等国家，在此基础上争取“建立牢固的大国关系”，但美国要保持在必要时单独行动的权利和能力。第四，政策调整跟进快。美废弃反导条约，重塑美俄关系，加大对中亚、中东和南亚地区的渗透与控制，拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭，均不同程度地体现出布什**的烙印。美国防部今年五月**的《防务规划指导》，提出“提前威慑”战略，更是对“先发制人”思想的直接运用。
布什**的**与美国对外战略的这次调整，是国际国内一系列因素的产物，其中最根本的是国际力量对比严重失衡。冷战结束十载有余，美国不仅保持了一超地位，在某些方面还进一步扩大了对世界其他主要力量的优势：20世纪90年代的超长经济繁荣期使美国恢复了在世界经济中的竞争优势和火车头地位，美国利用海湾战争、科索沃战争和最近的阿富汗战争，强化了其在世界军事上的绝对优势，并使其在国际地缘**中占据了更加有利的位置。这一切一方面助长了美国的霸气，同时也促使世界其他主要国家努力避免与美对抗，韬光养晦，以争取时机，发展自己。
美战略调整特别注重制度因素，反映了国际力量对比与国际关系基础框架之间的结构性矛盾。现有国际机制和行为规范体系的主体结构是在二战后期和冷战时期成形的，冷战结束后虽有新的发展，但基础框架未变。二战后期形成的国际机制以维护大国集体主导下的国际稳定为出发点，最典型的是以安理会五常国为核心的联合国体制。冷战时期形成的国际机制，则以保持美苏两强之间的战略稳定为出发点，如与美苏《反导条约》有关的国际军控机制。这两类体系的共同特点是排斥一国主宰国际关系。这同美国一超独大的状况格格不入。布什上台时，美经冷战后十年高速增长，正值国力鼎盛时期，这种结构性矛盾愈显突出，故布什对于如何解决这种矛盾，比其前任显得更加关注和迫切。
“9•11”事件进一步加速了美战略调整。“9•11”袭击固然对美本土安全和社会心理带来巨大冲击，但没有撼动美国的实力地位，反而助长了美大国沙文**和极端民族**的抬头。布什上台通过的是一次美国历史上最有争议的选举，而“9•11”后布什的国内支持率一度陡增到百分之九十几。这种反差表明，“9•11”后美国内背景变化，有利于拉姆斯菲尔德等鹰派势力主导美对外政策。
二、国际秩序面临严峻考验
由于美对外战略调整注重制度因素，当前国际秩序面临四大问题：国际安全体系濒于崩溃，国际集体决策体制软弱无力，国际法体系面临重大挑战，全球化负面问题更加突出。
国际安全机制近来连受重创。美国退出1972年美苏《反导条约》，抽掉国际战略稳定一重要基石，对国际安全引发雪崩效应。一位美国观察家指出：“随着反导条约的消失，一切军控条约都名存实亡。”(注：罗伯特•巴特利的文章：“外交新时代的发端”，新华社联合国2002年6月17日电。)此话并非言过其实。近来受美单边**和其他国际因素影响，国际安全体系日趋脆弱。美国国会拒绝批准《全面禁止核试验条约》，对印巴挑战《不扩散核**条约》采取双重标准，动摇了国际社会对核不扩散体系的信心。美国对《禁止生物**公约》和《化学**公约》持消极态度，拒绝接受《禁止**地雷国际条约》，使生化**和常规**限制受阻。在此背景下，废弃《反导条约》必然加重国际安全局势的混乱。日本在这方面的动向尤其值得注意。日本利用“9•11”后的国际形势，不断加强其参与国际安全事务的力度，并欲突破“无核三原则”。日内阁官房长官福田康夫今年5月3日公开表示：“如果是用于专守防卫，日本可以拥有小型**弹”。日本外相川口顺子称福田上述说法“没有错”。目前，国际安全的战略均衡与稳定框架已被打破，国际安全无序可循、无规可遵的状态将日益严重。
国际关系面临的另外一个主要问题是，美单边**对国际集体决策体制冲击严重。近来，联合国在处理重大国际问题上的作用遭到美国的不断削弱。美发动阿富汗战争绕过了联合国批准程序。联合国对于阻止巴以冲突持续升级亦显无力，主要原因是美控制了中东问题的主导权。美在向伊拉克发起战争的问题上，同样我行我素，不把联合国的权威放在眼里。与此同时，许多应由联合国决定的问题，却被美国提到它主导的国际多边机制中，越俎代庖。美国试图在八**会上定夺巴勒斯坦未来*****问题。美国的单边**使国际**秩序陷入困境，传统权威机制缺乏效力，而美国主导的机制却在觊觎权威。在未来一段时期，这种矛盾还会有新的发展，美国和伊拉克之间一触即发的战争将是重要考验。如果与这场战争有关的国际态势不是按照美国的单边意志发展，而是受国际社会的共同愿望支配，联合国对事态能发挥实质性影响，则将有利于重振联合国和国际集体决策机制的权威，遏制美单边**势头。相反，若美单边**在事态的变化过程中始终占据支配地位并再次顺利赢得这场战争，对以联合国为基础的传统国际**秩序来说，则无异于雪上加霜，美单边**在国际关系中的影响力将进一步膨胀。
美对国际法体系的挑战是当前国际秩序面临的又一问题。布什提出的“先发制人”理论，是对“新干涉**”理论的继承和发展。布什**和新干涉**的共同之处是都强调“有限主权论”，但从法理上看，布什**比新干涉**走得更远。一方面，布什**不仅在理论上否定现行国际法体系赋予主权国家的平等地位，而且还进一步固化到具体国家，用布什的话说，美国要“点**者的名”。凡是被点到名的，特别是被列在“**轴心”黑名单上的国家，都被视为美国的敌人而应予铲除。这意味着这些国家的主权可以不被承认、不受尊重。另一方面，布什所强调的“先发制人的行动”，以主动发起军事进攻为特征。这不仅在性质上与新干涉**主张的人道**干预行动有别，而且超越了联合国宪章赋予主权国家的“自卫权”，甚至也超越了一般国际法“先行自卫”概念所指的行动范围。这使国际社会面临双重问题：首先，美试图凌驾于现行国际体系之上，把自己作为法律的准绳，自定国际规则。其次，“先发制人”战略若成为各国普遍效仿的国际规则，国际形势将更加动荡不安。
全球化中的负面因素日益突出，也是当前国际秩序面临的严重问题。全球化的根本问题是各国如何在利益与风险、权力和义务之间选择平衡。在这方面，全球化的有关规则存在许多不公正因素。发达国家特别是美国在全球化进程中始终保持主导地位，而发展中国家总体上则明显处于不利地位。通过主导和控制全球化的游戏规则，美国在全球化中占尽先机，成为最大受益者，使美在世界上比历史上许多有形帝国更具影响力。近来，全球化中的这种矛盾又有新的发展。一方面，全球化不公正因素使南北分化更加严重。“9•11”恐怖袭击事件的深层国际背景，与此有直接关系。另一方面，对于全球化中权力与义务的平衡问题，美国和部分发达国家采取了更加自私的态度。美国拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭，违反国际贸易规则，向欧、日、中、韩等二十个国家挑起钢铁贸易大战，都会加剧全球化已有的矛盾和不平衡性。受极端民族****和极右排外势力抬头影响，欧洲和日本的全球化政策也更加趋于保守。
三、大国关系同向调整
近来国际关系也出现一些积极动向，最突出的是大国关系同时出现不同程度的改善，总体趋于稳定。
从广度和深度看，俄美关系调整最为显著，几乎涉及双边关系中所有重大领域，从反导条约问题到进攻性战略核**的削减问题，从俄与北约的关系到美势力介入中亚地区，从反恐合作到双边能源合作与经贸合作。经过调整，俄美在国际战略平衡中的地位和双方的交往基础均发生重大变化。俄美关系调整直接促进了俄与北约、欧洲及整个西方的融合。
“9•11”后，中美关系也有所改善，**、安全领域中的沟通与对话逐步恢复和加强，经贸合作与科技文化交流稳步扩大，双边关系总体上趋于相对稳定。其他的大国关系，如**、中日、中欧关系，则在既定框架内稳步发展。
大国关系总体改善，与大国之间相互依存日益加强分不开，尤其同中、俄参与国际一体化的进程有关。美国战略调整注重“建立牢固的大国关系”，也有利于大国关系的改善。此外，国际力量对比严重失衡，使各国在处理对美关系时更加谨慎，客观上也有助于大国关系稳定。
不过，当前大国关系的改善，也有其脆弱的一面。布什在西点军校的讲话虽然在论及大国关系时显示出积极姿态，但却强调以美国利益和价值观为核心整合大国关系，这有悖于其他大国的长远利益。美试图以自身利益和价值观为核心重整国际秩序，也给美和其他大国关系发展增添了摩擦因素，近来欧洲对美单边**的不满越来越强。从长远看，大国关系中的深层矛盾和不确定因素仍很突出。
四、国际地缘**显现新特征
受美国全球战略变化和大国关系调整等因素影响，国际地缘**格局也在发生变化，基本特征是：一方面，欧洲和亚太两大板块总体保持平稳，但差异加大。另一方面，处于欧亚之间的中东、中亚和南亚地区，则局势动荡，冲突不断，是欧亚之间的脆弱链条。
美国专注于反恐和大国关系调整，促进了欧洲和亚太的稳定，对世界形势有全局意义。不过，由于大国关系调整幅度和深度不同，欧洲和亚太地缘**形势的差异也日益明显。一是欧亚安全架构不同。随着俄美、俄欧关系的调整，冷战留在欧洲安全架构的残余明显淡化，北约已由以外向军事防御为主导的军事同盟转向以推广西方****和维护欧洲社会稳定为主的**军事同盟。未来俄美、俄欧、俄一北约之间难免会有新的矛盾和问题，但这些问题将会在新的框架、新的环境之下以新的方式加以解决和处理。与欧洲不同，亚太地区仍以冷战遗留的安全架构为基础，主体是美日、美韩、美澳军事同盟。冷战后发展起来的若干多边安全合作机制(东盟地区论坛、上海合作组织等)，虽对地区安全发挥了积极作用，但影响尚不足以取代前者。二是欧亚安全面对的主要问题不同。目前，欧洲安全的主要问题已不是冷战时期的常规安全问题，甚至也不是科索沃战争前大国如何利用欧洲民族宗教争端争夺势力范围，而是如何应对恐怖**等非常规安全问题和欧洲周边的地区性冲突。相反，在亚太安全中，常规安全问题仍是主要因素，其中许多是冷战遗产。恐怖**等非常规安全问题也是亚太安全关注的问题，但尚不是主导因素。亚太安全机制转型困难，与该地区安全形势的这种特点是分不开的。三是安全观念不同。随着安全形势和机制架构的变化，欧洲安全冷战思维显著减退。有关各方不再相互预设假想敌，也不再以此构想各自的安全战略。与欧洲不同，冷战在朝鲜半岛至今尚未停止，冷战思维在整个亚太安全中更是挥之不去。甚至在中美关系改善、中美合作基础不断扩大的形势下，美国仍有不少人将中国视为美国的“半个威胁”。日本某些右翼人士也在一旁呐喊助威，试图乱中渔利。冷战思维与亚太多边安全合作提倡的共同安全理念格格不入，是地区多边安全机制建设和发展的最大障碍。
处于欧亚之间的地区热点问题对全球形势虽不起决定作用，但对当前国际关系的潜在冲击不可低估。美对伊拉克军事攻击问题牵动国际关系中的许多重大问题。印巴冲突则涉及未来核军备的控制问题。中东问题对国际能源战略格局意义重大，不仅关系中东能源地位，也是影响俄美、**、俄欧能源合作的关键因素之一。美国介入中亚，对中亚战略格局和上海合作组织的发展有重大影响。巴以冲突则涉及美和***国家关系，影响地中海和北非局势。
五、国际格局之争更加尖锐
布什**推行极端单边**，使国际格局的多极化与单极化之争更加尖锐，国内外对国际格局的现状与前景的争议也更加激烈。一种观点认为，尽管美大搞单边**，但多极化趋势仍在加速发展，因为国际力量对比的发展有利于多极化。另一种观点则截然相反。用某些美国学者的话说，美当今的实力“在任何一个关键方面都是无与伦比的”，在“主权国家体系中从来没有一个国家拥有如此程度的统治地位”，“如果说美国今天的霸权地位还没有形成一个单极世界的话，那么一切的一切都形不成单极世界”。(注：斯蒂芬•布洛克和威廉•沃尔福斯“全面衡量美国的霸权地位”，美国《外交》杂志2002年7/8月。)这两种观点同时以国际力量对比作为依据，结论却针锋相对，表明对于每一种国际格局应有何种国际力量对比关系这个问题，并不存在一个客观标准。这说明“国际格局”与“国际力量对比”不能混为一谈，否则容易导致认识误区。
国际格局是指特定状态下的国际权力关系，而不仅仅是指国家间实力对比关系。国际权力关系反映的是指国家间相互影响的方式和力度，它离不开国际力量对比关系，但各国实力不会自动转化为国际权力，因为国际权力的形成还受其它因素制约。归纳起来，决定国际权力关系的因素大体有四类：一是各国的实力及相应的国际交往与行为能力。这与综合国力密切相关，是国家间交往活动和相互影响发生的基础。前资本**时期，由于交往能力有限，某些文明之间很少甚至没有交往，在它们之间也就谈不上权力关系或国际格局。二是交往与行为动机。即使交往能力相同，但若动机不同，国际权力关系仍会不同。郑和下西洋与西方殖民者探险的动机不同，对国际权力关系的影响也不同。影响一国对外交往动机的因素非常复杂，包括国内外社会、经济、文化、军事、自然条件、乃至认知和心理因素，是国内外综合环境的产物。这就涉及到决定国际权利关系的第三类因素，即交往环境。其内涵既有社会的，也有自然的，有国内的，也有国际的。交往环境对于各国的交往能力和动机均有制约。并且，在不同时代不同条件下，同样的环境因素对国际交往活动与权力关系的制约会有很大差异。国际市场对于自然经济或计划经济无足轻重，但对市场经济体却至关重要。全球性生态目前是许多国家都不得不关注的问题，而在世界工业化初期，几乎没有国家重视这个问题。四是交往规则。有交往必有规则。规则反映的是程序、秩序。国际规则的总合就是国际秩序，由法律规范、道义准则及相关机制构成，或经各方共同协商制定，或是部分国家强加于他方。一般说来，国际规则是国际力量对比、各国交往动机和各国对外交往环境等综合因素共同作用的产物，是制度化的国际权力关系，因而也是国际格局的核心与最终体现。国际格局与国际秩序在性质上必然是一致的。多极化国际格局不可能与单极化的国际秩序并存，反之亦然。
美谋求单极世界，至少面临三类难以克服的障碍。一是美超强地位的非连续性与不平衡性。美超强实力在各个领域不是连贯的，特别是其经济优势远不如其军事优势突出。这种不平衡性决定了美单边**只能是有选择的，不可能包罗万象。二是美单边**摆脱不了国内外环境的制约。全球化是一个因素，美在其中有重大利益，不可能放弃国际市场和国际合作，而要合作就不得不考虑互利互惠。和平与发展潮流又是一个因素。在注重经济发展的时代，军事超强地位的意义必然会受到一定限制。此外，美是多元化社会和****国家，鹰派势力经常要面对国内各种压力，其政策要受各种牵制。三是国际制度因素的制约。美试图以自身利益为核心建立单极国际秩序，必将面临两难困境。一方面，凌驾于国际准则之上，纵然可以满足美某些利益，但破坏现有秩序引起的混乱最终也会损害美自身利益，也是美不愿看到的。另一方面，要避免出现大混乱，美就不得不继续依靠现行的基本国际规范体系，因为美找不到别的体系来替代它。以美利益和价值观为核心会给国际带来无序，不会带来秩序。这意味着，人类文明发展到今天，制度化和秩序化的单极世界现在和将来都不会存在。它已永远成为历史。这恐怕是布什**的设计师没有意识到的。
不过，认为多极化趋势在加速发展，也不客观。这种看法低估了极端单边**与美超强实力结合给国际关系带来的冲击。在未来十五年甚至更长时间内，美国在世界上一超独大的地位不会发生根本变化，这大概已是国内外的共识。而极端单边**反映的是进攻性现实**思想，其世界观、安全观、战略策略思想均更具攻击性。它对国际秩序的破坏性影响，会干扰和延迟多极化的正常发展。
目前世界既不是单极格局，也远未实现多极格局，而是进入了多极与单极之争的相持阶段。在这个阶段，矛盾的双方斗争更加激烈，任何一方短时期内都难以取得压倒性的优势。然而从长远看，多极化趋势必将随着国际力量对比和其他因素发生有利变化逐渐胜出，而单极化可以造成混乱，不会赢得秩序。多极化发展趋势的曲折性、长期性和必然性就在于此。多极化与单极化之争是当前国际关系中的根本性矛盾和主要矛盾。矛盾的一方将始终是美国，另一方则是**美单边**的各种力量，但主要代表在不同阶段会有所变化。这反映了国际矛盾关系的变与不变。