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福利行政是什么
到了二十世纪二十年代末三十年代初,爆发于1929-1933年的世界性经济危机,给资本**世界带来了致命的冲击。这次经济危机的时间之长、程度之深都大大超出了人们的预料。按照传统的经济理论,无论经济繁荣或衰退,**都不应当积极干预经济活动,“看不见的手”会自动把经济导向稳定状态。可是,这只“看不见的手”并没有把资本**国家从经济危机中拯救出来,**不得已而采取的干预政策却或多或少地减轻了经济危机的“阵痛”。面对严峻的挑战,经济自由**显得软弱无力。资产阶级理论家们真正地认识到,对这种社会形势,除了**之外,没有任何一个组织或个人能得以应付,**的角色必须重新塑造。
1932年,倡导改革的罗斯福当选为美国总统,开始实施新的内政政策,史称“罗斯福新政”。“新政”是一系列工业、农业、财政金融和对外经济政策、法令的总称,其基本精神是如何运用行政权力来调节国民经济。美国经济学家怀纳(J.Viner)、克拉克(J.Clark)等提出的,有关国家应主要通过财政政策加强干预的政策建议,直接影响了罗斯福和他的经济顾问们。特别是他们关于公共工程投资反萧条作用的论述,以及关于公共工程投资“经济稳定器”的设想则对行政私法行为的必要性和可行性在经济学上进行了论证。
由此,“新政”使行政权的扩大从实践中的必要发展为在理论上得到认可。罗斯福**实现了对几乎所有社会生活领域的全面管制。以此为契机,系统的公共福利制度也得以建立。正如美国历史学家洛克腾堡所说的那样,“1933至1938年这六年,标志着美国制度上的巨变。……首先是大大扩展联邦**的权力,加强国家的作用。……30年代的改革者们几乎毫不怀疑地运用国家的强制作用,以达到改革的目的。……运用**的权力,不仅管束企业界,而且支持成立工会,给上年纪的人发放养老金,救助伤残人,救济穷苦人,向被遗忘的人们伸出**之手。”他认为,“新政”“使十九世纪的个人**让位于强调社会保障的集体行动”。
虽然“新政”实现了西方国家**职能的一次根本性变革,但是“新政”时期的经济学说却未能引起西方经济学史上的变革。时代呼唤出来一个全新的经济理论——**干预**。英国经济学家凯恩斯(J. Keynes)在1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书中,系统地提出了**干预的政策主张。凯恩斯认为,完全的市场机制是“看不见的手”充分发挥作用的基础。但是,在现实生活中关于完全市场机制的假设往往并不存在。信息不对称、交易成本、经济行为的外部效应以及交通运输约束等情况的存在,常常使得市场机制失灵(market failure)。据此,他认为应当放弃主张自由放任、无为而治的经济自由**,在市场失灵的情况下,国家应当积极地干预经济,扩大**职能,以**投资和消费。同时,他认为**直接投资不仅可以弥补私人投资的不足,而且**每增加一笔净投资,还可以通过乘数效应带动私人投资和消费,使国民收入量比最初的净投资额有成倍的增长。因此,凯恩斯“希望国家多负起直接投资之责”。总之,**的责任就在于运用各种政策以纠正市场失灵,保证资源优化配置,抚平经济周期波动的创伤,促进经济发展。只有**为社会发展提供全方位的服务,才能使公共利益最大化。
后来,凯恩斯的理论发展为凯恩斯**。并且,以1944年英国**《就业政策***》的发表以及1946年美国《就业法》的通过为标志,它成为了西方主要资本**国家的“官方经济学”。**干预**终于取代了经济自由**的“正统”地位,从而实现了政策上的“凯恩斯**”。我们认为,如果说“新政”为西方国家**职能的转变提供了实践基础的话,那么“凯恩斯**”则为行政权作用范围的扩大在经济学上提供了理论论证和依据。
从此,行政权力开始大举渗透到社会生活的各个方面。在各种宏观调控政策被广泛运用的同时,**又进行了大量的直接投资。特别是第二次世界大战结束后,随着各国经济的恢复和高速发展,行政权更加日益膨胀,行政立法大规模出现。在社会生活中,行政权的作用已经是无所不在,无时不在,以促进公共福利为目的行政服务功能得到了极大的发挥。
面对新形势,“福利国家论”应运而生。“福利国家论”认为,在社会关系日益复杂的形势下,国家不仅应该保障个人自由,而且还应为个人提供充分的生存条件或福利保障,以促进个人幸福,并为此可限制个人自由。具体地讲,在行政主体与相对人的关系中,行政主体被认为几乎只有义务、职责或责任,即不断为公民谋取“福利”;行政主体与相对人之间的关系,是一种服务与合作的关系。这一关系决定着行政法的性质及其发展,也决定了行政职能不断扩大的必然性和必要性。
尽管随着“福利国家”等现象的出现,“公务说”已经不能全面界定行政法的外延,“公共利益说”、“新公共权力说”等相继产生,并由此出现了行政法治理论基础多元论的局面。但是,行政法治理论中服务与合作的基本精神并未改变,即提供“从摇篮到坟墓”的服务,给相对人以“生存照顾”是行政主体的职责;享受服务,得到“福利”是相对人的权利。即使习惯于从行政程序角度理解行政法的英美等国学者也不得不承认:“越来越多的服务项目,如帮助残疾人、分配福利、资助需抚养的儿童、医疗服务等都放在行政程序的监护之下。人们对环境保护事务越来越关注,这又导致了具有更大权力的新机关的诞生。传统的管理领域,与正在不断扩大的社会福利和环境保护领域相比,可谓小巫见大巫了。”在学者们看来,“这种现代社会只要不否定行政本来是追求实现公共利益这一概念(行政的公共性),今后仍将不断通过各种理由继续且必须介入我们的社会与经济生活。”
总之,进入二十世纪以来,非“正统”经济学的兴起促进了行政权的扩大和“公务说”的产生,经济自由**的复兴导致了“控权论”的延续。而“凯恩斯**”带给人们的“公共福利”、“公共利益”等观念又使得两**系的行政法治理论在逻辑基础、人文精神以及价值取向等方面取得了一致。这一时期行政法治理论的中心思想是:只有不断地缩小市场机制作用的领域,而扩大行政权力作用的范围,才能为相对人提供更为广泛的服务,公共福利才能实现最大化。因而,我们可以称之为“福利行政法观”。
多地提高节日福利发放标准,将怎么发?有何标准?
很多单位都有发放节日福利的传统,当节日临近时给员工发放福利,一方面体现企业对员工的关怀,另一方面也能拉近员工对公司的好感!很多公司也意识到要使公司能够更好的良性循环和发展,就要尽全力让员工在公司感受到家的感觉,愿意留在企业中彼此成就,有利于提升公司的凝聚力!不得不说,虽然福利相较于薪资可能是微不足道的,但是给人的感觉是完全不一样的!员工的工作效率会有很大程度上的提高!一个企业的员工福利一定程度上也正比于企业的经营状态!值得庆幸的是,大部分基层单位都能够按照规定适当发放职工福利。
多地也要提高了节日福利标准,各个省标准不统一,根据省的经济发展程度统一制定规划!陕西,甘肃和山东等20多个省早已明确员工福利标准,原则上发放职工的生活必需品,比如油,面,洗头膏等以及复合节日的慰问品,中秋节的月饼,春节的饺子等!一般是在节日前发放,大家可以带着礼品回家开开心心过节!一些特殊情况,比如节日还在工作,这时候发放福利就在节日期间,大家可以工作完后带回家跟家人分享!上海市总工会指出出可增加一次性节日慰问额度,标准不能超出500元!陕西省的福利标准已经提高到700元,北京的福利标准也有明显的提升!还有湖北省,在之前员工福利基础上继续追加福利发放,但也是不能超过500元!特别指出,发放节日福利的资金来源要是正常渠道,保证其合法性!
员工福利受到更多的关注,是大家愿意也希望看到的!也希望将来可以越来越好,为广大员工谋福利!
我国中国**给予我国中国公民该享有的福利待遇有哪些?
低保,五保,人寿保,医保,车保,房屋保!
在哪?共享福利
绝对真实 哦,收藏,⒫ ⒐ ⒈ ⒫ ↞ č ♢ ㎡
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般科技术语翻译的特点,又有它独特的翻译方法。对网络词汇的翻译要根据其接受程度和读者的文化包容性,以归化、异化融合并存
香港人都可享受到什么福利
没有福利的,65岁可以2元坐公交车和公共小巴,还要规定在市区坐车才可以,长香港的长者是65岁之后才可以领取生果金的,申请生果金要通过**审批!
新疆喀什六类地区一般事业单位,公务员,工资标准?
新疆喀什六类地区一般事业单位,公务员,工资标准是2500左右。
社会救济制度与社会福利制度的区别?
对象侧重点不同, 目标不同, 具体手段不同
救济: 贫困人口 保底(活得下去) 直接发补助、补贴
福利: 生活无保障人口 生活有着落(有工作) 举办事业(如阳光超市)
社会救济 对象是贫困人口,目标是拥有最基本的生活条件和生存权力
社会福利 具体是直接发给定期定量的救助、补贴
社会福利 对象是社会成员尤其是残疾人和生活无保障人员。具体是举办公益事业和提供工作(生活保障事业)。
移民澳洲有哪些社会福利
你好,华杰移民为你解答!
移民澳洲的社会福利有以下几项:
孩子助养费:一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取,每两周约50-300澳元/人,金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。
特别救济金:发放给生活有困难的人,新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领,每两周约330澳元/人。
失业救济金:每两周约330澳元/人。凡在工作年龄内,有工作能力,愿意工作而找不到工作者可以领取。但新移民要等两年才有资格申领。另外,**还有“寻找工作补贴”和“重新开始津贴”计划,这些计划使失业者参加或重新参加就业得到鼓励和支持。
养老金:男性需年满65岁,女性需年满60岁才可享受养老金,养老金大致每周为440澳元。能否领取养老金或领取的多少将根据个人收入、资产而定,符合条件的还可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇。所以,澳大利亚老年人基本是由**赡养,没有人到老年后会有生活的忧虑,子女也没有赡养老人的精神上和经济上的压力。
津贴:每分娩一个孩子时,可得到5000澳元的一次性分娩津贴,以帮助为新生儿增添用品。
疾病和伤残津贴:因伤残领取抚恤金或因病而领取临时补贴的人,同时可以接受康复治疗和培训,以便观察他们是否能重返工作岗位。父母或监护人因孩子身体、智力或心理伤残而需要在家得到高水平护理和照顾的,也可以领取护理补贴。
此外,还有学习津贴、灾难津贴、边远地区津贴、**津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。