1、公共服务[公共服务,是21世纪公共行政和**改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、**、文化活动等提供保障。]根据其内容和形式包括基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全[所谓公共安全,是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。]服务四方面内容。
2、基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源[公共资源(common resource)是指自然生成或自然存在的资源,它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件,这些资源的所有权由全体社会成员共同享有,是人类社会经济发展共同所有的基础条件。]投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础***,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
3、经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务[咨询是类似于请教、询问、商议等意思,服务是指提供帮助,咨询服务的字面意思是提供解决问题的帮助。]以及政策性信贷等。
4、公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如**、**和消防等方面的服务。
5、社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及[科学普及简称科普,又称大众科学或者普及科学,是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式向普通大众介绍自然科学和社会科学知识、推广科学技术的应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。]、医疗卫生[一个国家的医疗卫生组织包括该国家内所有保障和提高人民的健康、治疗疾病和受伤的人员、组织、系统、过程。]、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利[社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。]等。
6、理解基本公共服务的内容要注意三个基本点:一是保障人类的基本生存权[指在一定社会关系中和历史条件下,人们应当享有的维持正常生活所必须的基本条件的权利。](或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要**及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要**及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要**及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。