1、按照户口性质分类，有农业户口[农业户口指靠自己生产口粮的农业人口。]和非农业户口，非农业家庭户就是城镇户口，两者并无区别。
2、农业户口指家在广大农村的户口性质，要给分农地和宅基地[宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。]。
3、非农业户口指家里户口在城市等城市建成区[建成区，指市行政区范围内经过征收的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段，它包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区与城市有着密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等）。]的户口性质，不分土地和宅基地。
4、要求“各省、自治区[自治区是一种行政区划分类型,在中国相当于省一级的行政单位,相比普通省份,其地方**在内部事务方面,会拥有比其他同等级行政区来得高的自主空间。]、直辖市[直辖市是许多国家的最重要省级行政区，此名称主要被中国、朝鲜、韩国、越南等汉字文化圈国家所采用。]人民**[人民**是地方国家行政机关，对本级人民代表大会和它的常务委员会以及上一级国家行政机关负责并报告工作，受国务院统一领导，负责组织和管理本行政区域的各项行政事务。]要根据本意见统筹考虑，因地制宜[因地制宜是一个成语，读音是yīn dì zhì yí，意思是根据各地的具体情况，制定适宜的办法。]”。
5、抓紧**本地区具体可操作的户籍制度[户籍制度是指一项基本的国家行政制度。]改革措施，并向社会公布。